“扰之则惊走”上半句是什么

“扰之则惊走”上半句是：治民如牧羊

原文：

朝代:宋    作者:于石

百里子男邦，职任非不厚。

治民如牧羊，扰之则惊走。

眷兹上虞邑，江海环左右。

萧萧北风寒，怒涛声撼吼。

元亮已赋归，世事付杯酒。

宗子古维城，此行应不苟。

茧丝与保障，二者孰先后。

勉旃重勉旃，毋袖经纶手。